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美国大选为什么花费惊人

2014-02-10 21:18  已被阅读

摘要:几乎每次美国大选都能创造花费新纪录。距离今年秋天的中期选举还有不到9个月的时间,但肯塔基州参议院参选人已经筹集了1940万美元,开支730万美元。在2012年的竞选季中,仅马塞诸塞州参议院选举就花费了8500多万美元,但这与...

几乎每次美国大选都能创造花费新纪录。距离今年秋天的中期选举还有不到9个月的时间,但肯塔基州参议院参选人已经筹集了1940万美元,开支730万美元。在2012年的竞选季中,仅马塞诸塞州参议院选举就花费了8500多万美元,但这与去年美国总统竞选的开支相比只是一个小零头。 2012年,美国总统竞选花费约20亿美元(若将国会选举费用计算在内,总竞选花费超过70亿美元)。并非所有国家都在民主竞选中斥资巨大,如法国的总统竞选花费就不超过3000万美元。为何美国竞选如此昂贵?

有人将其归咎于2010年美国联邦最高法院判决的联合公民(Citizens United)诉联邦选举委员会案,该判决取消了企业和工会对播放独立政治节目(即不倾向政治选举人的节目)的花费限制。此举使2012年竞选开销大幅上升,在面值上创下最贵选举的纪录。其中超级政治行动委员会(super-Pac)和501( c)(4)组织是开销大户。这两类机构的不同在于:超级政治行动委员会没有开支上限,但要公布资助人信息;501( c)(4)有开支上限,但不用透露资助人信息。长期以来,美大选花销巨大。按所占GDP百分比计算,1896年总统选举总开销最高,总额超过开销排名 2-5位的总统选举经费总额。(在1896年选举前一年,时任参议员马克.汉纳曾经说过:“政治中有两样东西很重要。一样是金钱,另一样我不记得是什么了。”)

2012年奥巴马选举大展身手,吸纳捐款金额超过2亿美元,总额达到2亿3320万美元,而其对手米特·罗姆尼只收获了7980万美元捐款。2支竞选团队的捐款大都来源于捐款大户和大型超级政治行动委员会:支持罗姆尼的右翼组织“拯救未来” (Restore Our Future)从赌场大亨谢尔登·阿德尔森(Sheldon Adelson)和其妻子那筹得3000万美金;支持奥巴马的”优先美国行动”(Priorities USA Action)从工会和律师事务所筹集了上百万美元。政治选举经费并非不受限制。企业和工会不能直接赞助选举,但美国最高法院长久以来规定,任何个人和团体出于表达自己的政治观点而赞助竞选广告属于言论自由,受宪法第一修正案保护。因此对美国大选巨额花费的最简单的解释就是:赞助广告受言论自由保护。

并非所有人对此都喜闻乐见。“联合公民”在判决中以5比4的微弱优势取胜。现已退休的持反对意见的法官约翰·保罗·史蒂文斯(John Paul Stevens)认为这一判决“大幅提升企业和工会及其所代表的利益团体地位,”以致”对美国选举产生机构的公正性造成了威胁“。其他人则担心”黑金 “(dark money)-由匿名资助者提供的捐款-会愈演愈烈。与此同时,政治花费的”独立性“在现实中有时难以保证,选举和独立团体的界限也模糊不清。尽管各界对于政治经费的担忧诸多,选举花费却不太可能下降。2016美国大选候选人希拉里·克林顿(尚未公布)已经筹集400多万美元。这对于一个待定选举人来说数目不小,但其可能只占2015年民主党大选经费不到1%的比率。

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